摘要：“跨省通办”实践中的数据共享不同于地方性以行政区划为边界的“一网通办”，面临“权力边界”和“目标差异”的双重挑战，这就需要数据共享机制从权威命令向协同治理转变。通过分析“跨省通办”实践中数据共享的新情况、新挑战，认为跨省数据共享在行动主体、技术环境等方面与传统协同治理存在差异，并借助协同治理理论框架，讨论了地区间数据共享的有效机制及基本要素。研究认为，协商沟通、激励约束和组织学习是跨区域数据共享的核心机制，制定规则、建立信任、创造双赢和发展领导力是跨区域数据共享早期推进阶段的基本要素，所提出的一系列命题不仅可以作为后续实证分析的研究假设，还为实践者破除数据共享障碍提供思路。

关键词：跨省通办；数据共享；协同治理；府际协同；数字政府

（来源：电子政务杂志公众号）