2020年11月1日，中国行政管理学会2020年会暨“学习贯彻党的十九届五中全会精神 加强数字政府建设 推进国家治理现代化”研讨会在北京隆重召开。

大会主旨发言阶段，共有9名来自相关部委司局、地方政府、科研机构的领导和专家发言，他们分别以加强数字政府建设，助力国家治理现代化为导向，分别围绕政府数字化转型趋势、数字政府顶层设计、“十四五”数字政府建设规划、政府信息化策略、推进智慧政务战略、深化数字时代的政务公开等议题发表主旨演讲。

会议主旨发言阶段由中国行政管理学会副会长、中央党校原教育长、全国政协委员罗宗毅主持。

国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东作“准确把握数字化转型趋势加快推进数字政府建设：从“数字战疫”到推进数字政府政策的实践与思考”主旨演讲。他详细介绍了国办电子政务办依托全国一体化政务服务平台和国家“互联网+监管”系统开展“数字战疫”的情况，并指出，数字政府建设是一项复杂的系统工程，需要坚持问题导向、需求导向和应用导向，抓好强化顶层设计、深化数据治理、打造核心引擎、夯实安全基础、推动数字普惠、试点示范先行六方面重点任务的落实。

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室主任向东作“在数字政府建设中深化政务改革助力提升治理能力现代化”主旨发言。他指出，数字政府建设为全面深化政务公开、助推“放管服”改革、打造廉洁政府和服务型政府提供了重要契机和更多抓手，与此同时，在数字政府建设中推进政务公开纵深发展还任重道远，需要从全过程推进政务公开、全方位回应社会关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理等方面予以重点突破。

中央网信办信息化发展局局长秦海作“关于建设数字政府的几点思考”主旨发言。他指出，建设数字政府首先必须真正把握数字时代经济社会发展的特征是什么。这些特征包括：推动经济增长的动力发生了变化；人口和思想的流动加速，提升了整个市场的经济容量和潜在增长力；人力资本的存量与增量飞速发展。在这种大背景下，数字政府建设必须释放所有的经济增长潜力，激发整个社会的创造性和积极性。为此必须让数据充分赋能公共决策、公共服务、政府监管，同时坚持安全导向和门户导向。

国家信息中心副主任、国家电子政务外网管理中心副主任周民作“把握大势，务实创新，以数字政府建设助力国家治理现代化”主旨发言。他指出，要从抢抓发展机遇、全面深化改革、满足人民需求、推动高质量发展等角度充分认识数字政府建设的新内涵，要加快国家电子政务网络体系、全国一体化政务数据中心体系、国家数据共享交换平台体系、融合化的技术赋能平台体系、数字政府信息安全防护体系等数字政府新型基础设施建设，同时坚持需求导向，着力提升政务服务水平、优化营商环境、完善诚信体系、深化数据开发利用。

江苏省人民政府副秘书长、办公厅主任、参事室主任、江苏省行政管理学会会长谢润盛作“加快政府数字化转型 推进治理现代化”主旨发言。他指出，近年来江苏坚持规划引领、全省联动、集约发展，在政府数字化转型方面取得明显成效，不见面审批在全国推广，智慧监管和服务体系日益完善，运用云计算和大数据手段及时开展疫情防控工作，数字经济规模列全国第二。下一步江苏将着力抓好数字政府建设规划、一网通办任务落实、社会治理示范应用、数字政府基座建设等工作。

广东省政务服务数据管理局副局长高尚省作“打造灵活高效、有温度的数字政府、省级政府省级样板”主旨发言。他指出，广东省于2017年正式提出数字政府建设，先后推出分别对应民众、企事业和公务人员的粤省事、粤商通、粤政易移动平台，接下来，广东将以体制机制优化、制度标准建设和信息基础设施建设为支撑，继续巩固和加强集约、统筹、共享的数字政府改革体制机制优势，不断优化数字政府“管运分离、政企合作”的模式。

北京市经济和信息化局党组成员、副局长潘锋作“用数据理念提升政府管理效率”主旨发言。他介绍了北京从2008年以来在信息化建设，尤其是在数据管理方面所做的努力，一是职责为根、建立全市大数据的三级目录，二是由聚到通、确立全市大数据的共享秩序，三是自上而下、实现全市大数据的画像考核，四是图谱搜索、呈现全市大数据的时空痕迹。下一步，北京市将进一步强化数据的开放共享，提升数据的质量，真正做到数据从聚到通、从通到用。

中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民作“‘十四五’数字政府建设发展展望”主旨发言。他指出，以数字政府建设撬动经济和社会数字化转型，已成为世界各国共识，我国推进政府数字化转型已经具备坚实的基础，“十四五”期间数字政府建设将进入全面加速期。数字政府建设需关注夯实数字地基、完善数据底座、优化数字势能、推进数字治理等四个建设重点。

清华大学公共管理学院教授、国家治理研究院执行院长孟庆国作“关于数字政府建设的几个核心问题”主旨发言。他指出，数字政府建设的要义，是建立在政务数据整合与共享基础上的数字化转型，以支撑实现业务协同和整体政府的模式。而数据的整合共享问题必然涉及到共享方式、跨部门数据共享的实现机制、数据管理部门(大数据局)的定位、政务大数据平台的建设、数据运营管理中心/公司的设置等五方面核心问题。

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（来源：中国行政管理公众号）